Патерналистік модельге тән белгілердің бірі болып табылады қоғамдық тауарлар мен қызметтерді өндіруді, бөлуді және айырбастауды қатаң директивалық реттеу. Мұның салдары КСРО-да мемлекет үшін аса ауыр жүк – тауарлар мен қызметтерге сұраныс пен ұсыныстың көлемі мен құрылымын тіке теңестіру әрекеті ғана емес, сонымен бірге өндірушінің тұтыну нарығын зерттеуге қызығушылығының күрт төмендеуі, бұл, сайып келгенде, өндірушінің толық бұйрығына әкелді.
Патерналистік үлгінің келесі ерекшелігі болып табылады этатизм, әлеуметтік саланы, оның жекелеген салалары мен институттарын ұлттандыру. Этатизм патернализмнің логикалық жалғасы болып табылады және әлеуметтік саланың қызмет етуіне мемлекеттің тікелей араласуының және одан бәсекелестікке ғана емес, сонымен қатар әлеуметтік мәселелерді шешуде ынтымақтастықты ұсына алатын кез келген субъектілерді ығыстырудың құралы ретінде қызмет етеді.
Атақты орыс социологы О.И. Шкаратан «Қоғам типі, қоғамдық қатынастардың түрі» атты еңбегінде мынадай сипаттама береді этатизм патернализмнің көрінісі ретінде. Ол КСРО-да 1930 жылдардың басына қарай дамып, 1990 жылдарға дейін сақталған қоғамдық құрылымды бағалайды. етрактикалық. Шкаратан былай деп жазады: «Бұл КСРО-да пайда болған және кейіннен басқа елдерге тараған капиталистік те, социалистік те емес жаңа қоғамдық жүйе болды. Оның жаңа тәуелсіз қоғамның қалыптасуын белгілейтін ерекше және тұрақты қайталанатын белгілері бар. экономикалық және саяси жүйе, оны этократиялық деп атауға болады (сөзбе-сөз мемлекеттік билікфранцуздардан және грек). Этократизм – капитализмнің немесе социализмнің қандай да бір үлгілі үлгісінен деформациялар мен ауытқулар тізбегі емес, тәуелсіз кезең және сонымен бірге қазіргі қоғамның тарихи дамуының өзіндік жұмыс істеу және даму заңдылықтары бар параллель тармағы.
О.И. Шкаратан этократиялық үлгінің негізгі белгілерін атайды:
Меншіктің билік функциясы ретінде оқшаулануы, «билік – меншік» сияқты қатынастардың үстемдігі;
Мемлекеттiк меншiктiң басым болуы, ұлттандырудың ұдайы тереңдей түсуi;
Мемлекеттік-монополиялық өндіріс тәсілі;
Орталықтандырылған бөлудің үстемдігі;
Технология дамуының сыртқы ынталандыруға тәуелділігі (технологиялық тоқырау);
Экономиканы милитаризациялау;
Иерархиялық типтегі таптық деңгейлік стратификация, онда адамдар мен әлеуметтік топтардың ұстанымдары билік құрылымындағы орнымен анықталады және олармен байланысты формальды дәрежелер мен артықшылықтарда бекітіледі;
Билік қатынастарын жүзеге асырудың басым нысаны ретінде корпоративтік жүйе және соған сәйкес – иерархиялық рейтинг және қоғам мүшелерінің артықшылықтарының көлемі мен сипаты;
Әлеуметтік ұтқырлық жүйеге ең мойынсұнғыш және адал адамдардан жоғарыдан ұйымдастырылған іріктеу ретінде;
азаматтық қоғамның, құқықтық мемлекеттің болмауы және соған сәйкес азаматтық, партократия жүйесінің болуы;
Ұлттық-мемлекеттік құрылымның империялық көпэтникалық түрі, этникалықты статус ретінде бекіту (оны мәдениетпен немесе өзіндік санамен емес, «қанмен» анықтау кезінде).
Этократиялық жүйенің ерекшеліктерін қарастыру барысында О.И. Шкаратан бұл құбылысты әлемдік көрнекті әлеуметтанушылардың бірі М.Кастеллстің бағалауына сілтеме жасайды: «20 ғасырда біз, мәні бойынша, өндірістің екі басым режимінде өмір сүрдік: капитализм және статизм. … Статизм астында, бақылауда. астам экономикалық профицит экономикалық салаға қатысты сыртқы болып табылады: ол мемлекеттегі билік иелерінің қолында (оларды аппаратчик немесе қытайша айтқанда линг-тао деп атаймыз).Капитализм пайданы барынша арттыруға, яғни соманы ұлғайтуға бағытталған. өндіріс пен бөлу құралдарына жеке бақылау негізінде капитал иеленетін экономикалық артықшылық.Этократизм билікті барынша арттыруға, яғни саяси аппараттың әскери-идеологиялық күш-қуатының өсуіне бағытталған (бағдарланған ба?) оның мақсаттары олардың санасының терең деңгейіндегі субъектілердің үлкен санына.
О.И. Шкаратан Орталық және Шығыс Еуропа елдеріне статизм КСРО тарапынан таңылғанын атап өтеді. Сонымен қатар нарықтық экономикада, демократиялық институттарда мол тәжірибесі бар, католиктік және протестанттық христиандық мәдениеттерге жататын елдердің халықтары жаңа жүйеге ерекше қарсылық көрсетті. Сонымен қатар, статизм Еуропаға қарағанда басқа тарихи жолды ұстанған жетілген буржуазиялық қатынастарды білмейтін мемлекеттерде – Қытай мен Вьетнамда, Моңғолия мен Кубада жеткілікті түрде өз еркімен және дербес түрде өсті, бұл оның пайда болуының кездейсоқ еместігін растайды.
Айтуынша, О.И. Шкаратана, қазіргі уақытта әлемде бар қоғамдық дамудың барлық алуан түрлілігі, сайып келгенде, өркениеттің екі басым түрінің арасындағы айырмашылықтарға негізделген, оны шартты түрде «еуропалық» және «азиялық» деп атауға болады. Біріншісі ежелгі саясаттан келеді. Бұл жеке меншік, «азаматтық қоғам мен мемлекеттік институттар» арасындағы қарым-қатынастың тепе-теңдігімен, дамыған тұлғамен және индивидуализм құндылықтарының басымдығымен сипатталатын қоғамдар тізбегі. Екінші түрі тарихи түрде азиялық деспотизмдермен, мемлекеттік меншіктің үстемдігімен, азаматтық қоғам болмаған кездегі мемлекеттік институттық құрылымдардың құдіреттілігімен, адалдықпен, даралықты басып-жаншудағы қауымдық құндылықтардың басымдығымен байланысты. Дүниежүзілік тарихта, жалпы, кеңістікте де, уақытта да өркениеттің бұл түрі басым болды. Дәл осы елдерде 20-ғасырдың ортасында екінші, еуропалық емес даму желісі тарихи басым болды. қалыптасқан статизм.
Этатизмнің тікелей салдары – әлеуметтік сала салаларындағы нарықтық қатынастардың өте әлсіз дамуы, көбінесе оның болмауы.Оның үстіне нарықтық қатынастардың даму деңгейі сала бойынша өте әртүрлі.
КСРО-да білім беру, денсаулық сақтау, әлеуметтік қамсыздандыру сияқты салаларда ақылы нысандар толығымен дерлік жоқ, оларды дамытуға арналған ресурстар мемлекеттік және жергілікті бюджеттерден және кәсіпорындардың қаражаттарынан бағытталды. Мәдениет, байланыс және дене шынықтыру салаларында, жолаушылар көлігінде халыққа қызмет көрсетудің ақылы нысандарын көздейтін нарықтық қатынастар өзгертілген нысанға ие болды, бірақ сонымен бірге осы салалардың қызметтеріне бағалар өзіндік құнынан төмен болып белгіленді. , тұрақты және үнемі өсіп келе жатқан субсидияларды талап етеді. Өнеркәсіптің үшінші тобында – саудада, қоғамдық тамақтандыруда, тұрмыстық қызмет көрсетуде – нақты нарық элементтері тарихи сақталды, жеке меншіктің де белгілі бір үлесі болды. Бірақ бұл секторлардағы нарықтық қатынастар әсіресе «көлеңкелі» экономика түрінде дамыды.
Патерналистік үлгінің тағы бір маңызды ерекшелігі болып табылады эгалитаризм – материалдық игіліктер мен қызметтерді тұтынудағы теңдік.
Әлеуметтік саясаттың бұл принципі әлеуметтік төлемдердің жалпы қолжетімділігін қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарды. Оның негізінде КСРО-да жалпыға бірдей сауаттылыққа қол жеткізілді, миллиондаған адамдардың өмір сүру жағдайы жақсарды, аурулардың көпшілігі азайды, өмір сүру ұзақтығы артты. Сонымен қатар, теңдік халық арасында жұмыс істеу ынтасын төмендетіп, көрсетілетін қызмет сапасына кері әсерін тигізді. Сонымен бірге мемлекет жариялаған эгалитарлық принциптер номенклатуралық таптың көптеген артықшылықтарымен жиі қайшы келді.
